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    方孝孺的眉头皱得更紧了，他心中隐隐觉得这等手段过于阴狠，不符合儒家的仁政思想，但此刻他并未开口，而是继续倾听。

    叶凡环视一周，似乎是颇为满意百官的反应，徐徐开口道：“除此之外，我们还要加强他们自身的领地意识。”

    “诸位大人都知道，草原上的诸多部族，皆以游牧为主，大多没有固定的居所。”

    “哪里的水草丰美，他们便迁徙到哪里，一旦某地遭遇天灾，不适宜游牧，便会再次转移。”

    “这又如何？”

    一名年轻的翰林忍不住低声问道。

    叶凡耐心解释道：“但！倘若他们有了极为清晰的边界和领地意识呢？”

    “首先会方便我大明掌控他们的行踪，他们的一举一动都将在我们的监视之下，再也无法像以前那样随意迁徙，出其不意地侵犯我大明边疆。”

    “更重要的是，这会让各部族之间产生强烈的防备之心。”

    “今日你部族的牛羊越过了边界，吃了我部族的牧草；明日我部族的牧民为了争夺水源，闯入了你的领地。”

    “如此一来，各部族之间自然会不断爆发出冲突。”

    百官闻言，再次倒吸一口凉气，心中只剩下一个“狠”字！

    他们都清楚，草原部族之间本就因为草地、水源等资源问题争执不断，只是以往因为迁徙不定，矛盾并未彻底激化。

    可一旦强化了固定的领地意识，划定了边界，这些矛盾便会瞬间爆发出来。

    尤其是在遭遇干旱、雪灾等恶劣天气时，草原上的资源会变得极度匮乏，部族为了生存，必然会不惜一切代价争夺领地内的资源，到时候爆发的冲突将会更加惨烈！

    “这一策与前一策相辅相成。”

    叶凡继续说道，“阶级矛盾让部族内部离心离德，领地争端让部族之间相互敌视。”

    “双管齐下，用不了多久，草原部族便会陷入无休止的内乱之中。”

    “数百年间，他们怕是都无力再组织起有效的力量，反抗我大明！”

    话音落下！

    奉天殿内瞬间陷入一片死寂，百官们你看看我，我看看你，都从对方眼中看到了深深的震撼与恐惧。

    他们从未想过，治理边疆竟然还能使用如此阴狠的手段。

    这两策结合在一起，简直是将草原部族逼上了绝路！

    朱标坐在龙椅上，神色平静地看着百官的反应，心中对叶凡的敬佩更甚。

    当初在诏狱之中，叶凡提出这一计策时，他便被这精妙的布局所震撼。

    如今再次听闻，依旧觉得此策堪称神来之笔。

    正当百官心中暗暗震惊叶凡的手段之狠时，叶凡再次开口：“另外，为了多重保险，可于关外之地再设立三座大城。”

    百官闻言，皆是一愣。

    接连两策都是阴狠的削弱之策，怎么突然又要建城了？

    难道这建城之中，也藏着什么阴谋？

    “这三座大城，要呈品字分布，互为犄角，守望相助。”

    叶凡详细解释道，“其中主城可用于大明与各游牧部族之间的互市。”

    “我大明可以用丝绸、茶叶、粮食、食盐等物资，换取他们的战马、牛羊等特产。”

    听到“互市”二字，百官的眉头渐渐舒展。

    互市乃是互利共赢之事，既能促进商贸往来，充实国库，又能安抚草原部族，缓和双方的关系。

    这一策，倒是符合大明的大国气象。

    方孝孺的脸色也缓和了几分，心中暗暗想道：看来首辅终究还是心存仁善，知道以安抚为主。

    然而，叶凡接下来的话，却再次让百官陷入了震撼之中：“诸位大人切莫以为这互市只是单纯的商贸往来。”

    “要知道游牧部族的百姓，最缺的便是粮食和食盐。”
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